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Thermische Klärschlammbehandlung

Bei der thermischen Klärschlammbehandlung sind verschiedene rechtliche Begriffsdefinitionen zu beachten, die sowohl Einfluss auf die verfahrenstechnische Umsetzung als auch die mögliche weitere Nutzung der erzeugten Stoffe (Klärschlammasche oder kohlenstoffhaltiger Rückstand) im Rahmen der Behandlung bzw. für die zukünftig erforderliche Phosphorrückgewinnungspflicht haben können. Begriffsdefinitionen finden sich aktuell bereits in der Deponieverordnung in § 2 Nr. 19, 19a und 20 und werden zukünftig auch in der Klärschlammverordnung (als § 2 Abs. 11 a und b in der zum 01.01.2029 in Kraft tretenden Version) aufgenommen.

Grundsätzlich wird nach dem Zweck der Anlage und der Form der thermischen Behandlung unterschieden, wobei auch der Einfluss der bzw. auf die zukünftig erforderliche Phosphorrückgewinnung beachtet werden sollte.

Zweck der Anlage

  • Klärschlammverbrennungsanlagen sind Feuerungsanlagen nach § 2 Absatz 4 der Verordnung über die Verbrennung und die Mitverbrennung von Abfällen vom 2. Mai 2013 - 17. BImSchV (BGBl. I S. 1021, 1044, 3754), in der jeweils geltenden Fassung, in der Klärschlamm zum Zweck der Vorbehandlung verbrannt wird (Hinweis: aufgrund der Änderung der 17.BImschV findet sich die weitergehende Begriffsdefinition nun in § 2 Abs. 5 der 17. BImSchV)
    → Abfallverbrennungsanlagen sind Anlagen deren Hauptzweck darin besteht, thermische Verfahren zur Behandlung von Abfällen einzusetzen
  • Klärschlammmitverbrennungsanlagen sind Feuerungsanlagen oder Großfeuerungsanlagen nach § 2 Absatz 2 oder 3 der Verordnung über die Verbrennung und die Mitverbrennung von Abfällen, in der Klärschlamm zum Zweck der Vorbehandlung mitverbrannt wird (Hinweis: aufgrund der Änderung der 17.BImschV findet sich die weitergehende Begriffsdefinition nun in § 2 Abs. 2, 3 und 4 der 17. BImSchV)
    → bei Abfallmitverbrennungsanlagen handelt es sich um Anlagen deren Hauptzweck in der Energiebereitstellung oder der Produktion stofflicher Erzeugnisse liegt und in denen Abfälle als regelmäßige oder zusätzliche Brennstoffe verwendet werden oder mit dem Ziel der Beseitigung thermisch behandelt werden

Wichtig

Die Begriffe "Klärschlammverbrennung" und "Klärschlammmitverbrennung" in der Klärschlammverordnung legen nicht dar, ob andere Abfälle oder Stoffe neben Klärschlamm ebenfalls "mit"verbrannt werden, sondern orientieren sich - aufgrund der Verweise auf die Begriffsbestimmungen der 17. BImSchV - vielmehr am grundsätzlichen Zweck der Anlage (s.o.).

Auch in einer Klärschlammverbrennungsanlage könnten daher theoretisch andere Abfälle/Stoffe ebenfalls eingesetzt werden, die Klärschlammverordnung in der zum 01.01.2029 in Kraft tretenden Fassung legt zumindest im Wortlaut keine konkrete Einschränkung der Zulässigkeit anderer Einsatzstoffe fest. Es empfiehlt sich jedoch bereits in den Anfangsplanungsphasen einer Anlagenplanung auch die sonstigen Vorgaben und Rahmenbedingungen hinsichtlich einer späteren Phosphorrückgewinnung zu berücksichtigen, z. B. hinsichtlich der zu erreichenden Rückgewinnungsquote, oder möglicher Einschränkung der Verwertbarkeit als/in Düngemitteln bei Einsatz nicht düngemittelrechtskonformer anderer Stoffe etc. Bei der Klärschlammmitverbrennung regelt die Klärschlammverordnung, dass diese nur gas- oder kohlebefeuert sein darf.

Form der thermischen Behandlung: erzeugte Stoffe

  • Klärschlammasche entsteht in Anlagen, die eine "konventionelle" Verbrennung umsetzen
  • kohlenstoffhaltiger Rückstand entsteht in Anlagen "vergleichbarer thermischer Verfahren" wie Vergasung, Teilverbrennung und thermische Behandlungsverfahren mit indirekter Beheizung des Behandlungsreaktors oder eine Kombination daraus

Wichtig

Klärschlammasche ist ein in der Düngemittelverordnung grundätzlich zulässiger Stoff zum Einsatz als Düngemittel bzw. als Ausgangsstoff für die Herstellung eines Düngemittels.
Andere erzeugte Stoffe wie z. B. Karbonisate hingegen wären dem übergeordneten Begriff "kohlenstoffhaltiger Rückstand" zuzuordnen und sind nicht als Düngemittel gem. DüMV zugelassen!

Phosphorrückgewinnung

  • Klärschlämme  (die nicht bodenbezogen verwertet werden/werden dürfen) mit einem Phosphorgehalt von mind. 20 g P/kg TM Klärschlamm müssen zukünftig (ab 2029) einer Phosphorrückgewinnung unterzogen werden; für Klärschlämme aus kleineren Kläranlagen bestehen Ausnahmeoptionen, die allerdings die Zustimmung der zuständigen Behörde erfordern werden
  • dies kann wahlweise über eine Phosphorrückgewinnung aus dem Klärschlamm erfolgen oder indem die Klärschlämme einer thermischen Behandlung in eine Klärschlammverbrennungsanlage oder -mitverbrennungsanlage (wobei diese nur gas- oder kohlebefeuert sein darf) zugeführt werden, wobei die Betreiber derartiger Anlagen dann eine anschließende Phosphorrückgewinnung aus der Asche/dem kohlenstoffhaltigen Rückstand umsetzen oder die Asche/den kohlenstoffhaltigen Rückstand einer stofflichen Verwertung unter Nutzung des Phosphorgehalts zuführen müssen (z.B. durch direkten Einsatz als (Ausgangsstoff) für ein Düngemittel)

→ Weitere Informationen zum Thema Phosphorrückgewinnung finden Sie in unserem Themenschwerpunkt "Phosphorrückgewinnung"

Wichtig

Die ab 2029 geltende Phosphorrückgewinnungspflicht betrifft zunächst alle Klärschlämme mit einem Phosphorgehalt von mind. 20 g P/kg TM., sofern diese nicht bodenbezogen verwertet werden (dürfen).

Ausnahmen sind nur mit Zustimmung der zuständigen Behörden (in Bayern: Kreisverwaltungsbehörden) möglich.
Zudem sind diese Ausnahmen nur für Klärschlämme aus Abwasserbehandlungsanlagen bis zu 100.000 EW (2029-2031) bzw. 50.000 EW (ab 2032) möglich.

Thermische Behandlung von Klärschlamm - Details zu Verwertungsoptionen

Eine thermische Behandlung von Klärschlamm findet derzeit überwiegend in Klärschlammmonoverbrennungsanlagen (also in Anlagen, in denen ausschließlich Klärschlamm verbrannt wird) oder im Rahmen einer "Mitverbrennung" in Zementwerken, Kohlekraftwerken und Müllheizkraftwerken statt.

Klärschlammverbrennung
  • i. d. R. Monoverbrennungsanlagen, also ausschließliche thermische Behandlung von Klärschlamm

→ größtmöglicher Handlungsspielraum bezüglich darauf folgender Verwertungsoptionen
→ erzeugt wird i.R. der DüMV als (Ausgangsstoff für) Düngemittel zulässige Klärschlammasche (sofern die weiteren Vorgaben der DüMV bzgl. Schadstoffgehalten etc. eingehalten sind)

  • in Bayern sind derzeit 5 Klärschlammverbrennungsanlagen in Betrieb:
    • Neu-Ulm
    • Altenstadt
    • München und
    • Gendorf
    • Mallersdorf-Pfaffenberg
  • weitere Anlagen sind u. a. geplant in
    • Straubing
    • Gersthofen

Alternative thermische Verfahren umfassen z. B. die Vergasung oder Teilverbrennung von Klärschlamm, z. B. über Pyrolyse, hydrothermale Karbonisierung, thermo-katalytische Reformierung etc.
→ erzeugt wird ein kohlenstoffhaltiger Rückstand, sofern eine P-Rückgewinnungspflicht greift, sind ggf. weitere Aufbereitungsschritte erforderlich, da dieser nicht direkt als Düngemittel eingesetzt werden darf

 

Mitverbrennung in Kohlekraftwerken
  • auch die Mitverbrennung in Kohlekraftwerken ist weit verbreitet
  • in Bayern erfolgt die Mitverbrennung in Kohlekraftwerken derzeit an zwei Standorten
    • Schweinfurt (Unterfranken)
    • Zolling (Oberbayern)
  • bis zum endgültigen Kohleausstieg ist auch eine Mitverbrennung in Kohlekraftwerken theoretisch zulässig, die ab 2029 geltenden Phosphorrückgewinnungspflichten zu erfüllen, da eine gas- oder kohlebefeuerte Klärschlammmitverbrennung nach Klärschlammverordnung ebenfalls zulässig ist. Jedoch ist aufgrund der Verdünnung der Klärschlammaschen durch die Asche aus dem Kohleanteil ein erreichen der geforderten Phosphor-Rückgewinnungsquoten fraglich, da i.d.R. in Kohlekraftwerken nur zu einem vergleichsweise geringen Mengenanteil Klärschlamm mitverbrannt wird.
Mitverbrennung in Zementwerken
  • aufgrund der stofflichen Zusammensetzung von Klärschlamm ist er auch eine Mitverbrennung in Zementwerken gut geeignet, da hiermit sowohl ein Ersatz sonst erforderlicher Rohstoffe erfolgen kann als auch ein Anteil an der Energiebereitstellung für den Prozess erfolgt
  • eingesetzt wird v.a. getrockneter Klärschlamm, teilweise wird an einzelnen Standorten auch entwässerter Klärschlamm angenommen, der vor Ort an den Zementwerken unter Abwärmenutzung getrocknet wird
  • allerdings ist hierbei keine Phosphorrückgewinnung möglich, sodass eine Mitverbrennung in Zementwerken ab 2029 nur für phosphorarme Klärschlämme eingesetzt werden kann, oder wenn vorab eine Rückgewinnung aus dem Klärschlamm erfolgt ist
Mitverbrennung in Müllheizkraftwerken
  • auch in Müllheizkraftwerken wird Klärschlamm mitverbrannt, zumeist zum Ausgleich heizwertreicher Fraktionen
  • allerdings ist hierbei keine Phosphorrückgewinnung möglich, sodass eine Mitverbrennung in Müllheizkraftwerken ab 2029 nur für phosphorarme Klärschlämme eingesetzt werden kann, oder wenn vorab eine Rückgewinnung aus dem Klärschlamm erfolgt ist
  • in Bayern wird Klärschlamm an einzelnen Müllheizkraftwerken mitverbrannt, dies ist allerdings nicht an allen Standorten mit Müllverbrennungsanlagen möglich, da hierfür sowohl die entsprechenden immissionsschutzrechtlichen Genehmigungen vorliegen müssen, als auch die technische Umsetzbarkeit (Anlieferzone, Zuführung in die Verbrennung etc.) gegeben sein müssen

 

 

Eignung der Verwertungswege im Hinblick auf eine ggf. vorliegende P-Rückgewinnungspflicht

Sofern eine Phosphorrückgewinnungspflicht besteht, kann diese rechtlich wahlweise aus dem Klärschlamm oder der Klärschlammasche/dem kohlenstoffhaltigen Rückstand erfolgen.

Einschätzung der Eignung der Verwertungswege bei vorliegender Phosphorrückgewinnungspflicht:

  • Bei der Zuführung zu Zementwerken und Müllheizkraftwerken ist zu beachten, dass die Phosphorrückgewinnungspflicht bereits vor der Zuführung zu diesem Verwertungsweg erfüllt werden muss, da eine Rückgewinnung danach nicht mehr möglich ist.
  • Beim Einsatz von alternativen Verfahren bei der Klärschlammverbrennung, bei denen ein kohlenstoffhaltiger Rückstand anfällt, sind bislang keine Rückgewinnungsverfahren bekannt. Ein direkter Einsatz als Düngemittel ist derzeit nicht möglich, daher ist die Erfüllbarkeit der Phosphorrückgewinnung derzeit nicht final bewertbar.
  • Eine Rückgewinnung aus der Asche bei der gemeinsamen Verbrennung von Klärschlamm und Kohle wäre zwar aus rechtlicher Sicht möglich, dürfte aber aufgrund der geringen Einsatzmengen von Klärschlamm bei einer Mitverbrennung in Kohlekraftwerken (i. d. R. unter 5%) allerdings im Regelfall nicht wirtschaftlich umsetzbar sein und wird die geforderten Rückgewinnungsquoten voraussichtlich nicht erreichen.

Anlagen in Bayern

Hier finden Sie eine Übersicht der thermischen Behandlungsanlagen für Klärschlamm und Siedlungsabfall in Bayern inkl. Links zu den jeweiligen Überwachungs- und Emissionsjahresberichten auf der Homepage des Bayerischen Landesamts für Umwelt.

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